Uno de los elementos que ha propiciado el incremento del proceso descentralizador en el mundo, lo constituye el desarrollo de la globalización; sobre todo la descentralización política y administrativa. Algunos autores consideran que la tendencia descentralizadora promovida por la ideología neoliberal en de naturaleza destructiva ya que tiene como finalidad reducir y a veces hacer desparecer las responsabilidades y funciones tradicionales del Estado.
La Descentralización Administrativa.
En la descentralización administrativa, “la gestión administrativa de decisiones políticas territoriales” conlleva su adopción en los niveles locales inferiores. La gestión pública local requiere de un nuevo diseño y una nueva reingeniería de la estructura territorial, para aprovechar las ventajas de la participación social local. La gestión pública local es un factor importante en la toma de decisiones que fortalecen o debilitan las acciones del gobierno. Las estructuras espaciales delimitadas por las fronteras físicas y geográficas que definen las diversas entidades geográficas, determinan las interrelaciones entre los diferentes gobiernos, la sociedad y el mercado. La reingeniería se orienta mas a cambios en los procesos y formas de gobiernos. La participación en la gestión administrativa se
extiende a las organizaciones políticas y sociales. La descentralización administrativa surge cuando el poder central delega determinadas funciones en funcionarios, que jerárquicamente dependientes y realizan sus actuaciones en nombre del Gobierno Central.
La Descentralización Política.
Los procesos de descentralización considerados como reforma del Estado o como reforma política, no puede incluir todas las decisiones. Es en este sentido, la descentralización política en instrumento que estimula la eficiencia y la participación ciudadana en la asignación y provisión de bienes y servicios públicos, pero que desafortunadamente incrementa las disparidades sociales y territoriales. La privatización de los beneficios, riesgos y responsabilidades de los servicios públicos, también enajena las aspiraciones sociales, las cuales se cancelan si la subjetividad es excluida del orden
social. Esto hace necesario modificar los sistemas redistribuidos para asegurar la equidad y las
diferencias regionales mediante una adecuada combinación entre los sistemas de redistribución social y territorial. El social asegura la igualdad en el acceso a los bienes y servicios públicos y el territorial aprovecha las aportaciones colectivas e iniciativas locales. Con la descentralización, los municipios vuelven a asumir un rol protagónico en la administración de la provisión de los servicios públicos como atención a las necesidades de las localidades.
Descentralización Gubernamental.
La Descentralización Gubernamental es aquella que permite la presencia de órganos descentralizados que se encargan de ejecutar, pero dichos órganos deben responder a un órgano centralizado. Sin embargo, en la legislación venezolana se conciben órganos que funcionan de forma descentralizada
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