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Origen y Evolución de la Centralización

El centralismo es un fenómeno muy viejo. Todas las monarquías orientales de la Antigüedad fueron regímenes centralistas. Los imperios de Occidente también se caracterizaron por el centralismo. La centralización es de origen francés. Surgió con la destrucción del feudalismo y el establecimiento de la monarquía absoluta, que concentró en manos del Estado, el Príncipe las más importantes y numerosas funciones públicas. La dispersión feudal de la Edad Media lo debilitó. Más tarde el absolutismo monárquico, con el gran movimiento de unificación de los Estados europeos, lo restauró. Por allí hubo alguien que dijo: "el Estado soy yo". Más tarde la Revolución Francesa trabajó en favor de la descentralización, como parte de su concepción de la libertad, los principios individualistas y de exaltación de la ley expresión de la voluntad general de la Revolución Francesa, favorecieron el sistema. 

Para el siglo XVIII se mostraba una administración pública centralizada, poderosa y activa. El antiguo régimen y la revolución es un testimonio de la Revolución Francesa como un memorial político del desarrollo de la administración más avanzada de ese entonces. Posteriormente, Napoleón modelo en Francia, según este sistema, las formas de las instituciones locales en el país, pues estimaba que los principios sociales de la Revolución no podían afianzarse sino mediante un sistema de administración y de gobierno en que el impulso para la acción partiese del centro, y cuya marcha fuese vigilada por los que simpatizasen con el nuevo orden de cosas. Pero el totalitarismo de principios del siglo XX, en sus versiones fascista y comunista, volvió a implantarlo. Ejemplo de centralización lo encontramos en el clásico Estado unitario que se caracteriza por tener un solo centro de impulsión político que, a su vez, concentra las funciones Ejecutiva, Legislativa y Judicial en órganos del Gobierno Central, como, asimismo, de cierta desconcentración o cierta descentralización
administrativa

El concepto de Estado unitario se ve asociado normalmente a la idea de Estado simple o centralizado. Ello obedece a que el surgimiento del modelo de Estado unitario tuvo una fuerte vinculación histórica con la consolidación de los Estados nacionales y el Estado constitucional de derecho, lo que se tradujo, en lo administrativo, en la centralización de las estructuras burocráticas dentro del poder estatal. La centralización administrativa surge como una expresión más del proceso de unificación del Estado, donde la superación de la desigualdad legal y el localismo que caracterizaron al antiguo régimen, se constituyen en uno de los ejes del movimiento ilustrado surgido a partir de la revolución francesa. Ello se reafirma con la llegada de Napoleón al poder, quien trasladó a la Administración civil del Estado la técnica centralizadora de la unidad de mando proveniente del mundo militar, racionalizando la estructura administrativa del Estado francés y ejerciendo un control férreo de la Administración central sobre las corporaciones locales representativas

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